Il contributo intende discutere le diverse velocità digitali presenti nell’Unione Europea, dove si registra uno iato persistentetra spinte programmatiche e azioni concrete nella costruzione della società digitale. Infatti, i risultati riguardantil’indice di digitalizzazione dell’economia e della società (DESI), pubblicati dalla Commissione Europea nel mese di marzo2017, pur mostrando alcuni progressi dei Paesi membri, ne rendono evidente pure il divario. Perciò, dopo aver chiaritoil background di riferimento, ovvero i caratteri salienti della società digitale, ma anche i suoi limiti, si indagheranno ledisparità presenti in Europa, con particolare attenzione a Paesi dell’area orientale come la Bulgaria. Dal 1989, il processodi democratizzazione ha dato alla Bulgaria la possibilità di aprirsi alla rete europea e diventare un membro dell’Unionenel 2007; in pochi anni alcuni indicatori macroeconomici hanno evidenziato un trend positivo, ma le infrastrutture,soprattutto quelle ICT, sono insufficienti, come dimostra il bassissimo indice digitale registrato dal monitoraggio DESI:ventisettesima posizione. Il contributo, pertanto, focalizza le problematicità del caso e le relative oscillazioni, ma discuteanche il ruolo dell’UE che deve essere meno astratto e maggiormente propositivo, proprio per contenere la variabilità dellasua «geometria digitale»; inoltre, esamina i paradigmi teorici più adeguati a rendere concreta la società digitale europea,come la cooperazione tra gli Stati membri e la cosiddetta specializzazione intelligente.
Parole chiave: Unione Europea, Bulgaria, digitalizzazione, politiche territoriali.
European Union and Its Different Digital Velocities. The Bulgaria Case
The paper aims to analyse the different data transfer rates in the European Union, where there is a persistent mismatchbetween planning and concrete actions useful for building a digital society. Indeed, the results concerning the digital economyand society index (DESI), published by the European commission in march 2017, despite showing some improvements madeby European members, make the differences between them noticeable. Hence, having clarified the background of reference,that is the distinctive features of digital society and even its limits, the differences present in Europe will be examineddrawing particular attention to Eastern European countries such as Bulgaria. From 1989, the process of democratizationhas given Bulgaria the possibility of opening to the European network and becoming a European member in 2007; in afew years, some macroeconomic indicators showed a positive trend but, infrastructures, especially the ICT, are insufficientas shown by the lowest digital index, recorded by the monitoring system DESI: twenty-seventh position. The paper aims tohighlight the problems of this subject and its related variations but also to discuss the role of the European Union, whichmust be less abstract and more proactive in order to limit the variability of its «digital geometry». Furthermore, it analysesthe most useful theoretical paradigms for creating a digital European society, such as the cooperation among member statesand the so-called intelligent specialization.
Keywords: European Union, Bulgaria, digitization, territorial policies.
La Unión Europea y sus diferentes velocidades digitales. El caso Bulgaria
El documento pretende discutir las diferentes velocidades digitales presentes en la Unión Europea, donde se registra unapersistente oposición entre planes y acciones concretas en la construcción de una sociedad digital. De hecho, los resultados delÍndice sobre Economía y Sociedad Digital (DESI), publicados por la Comisión Europea en el mes de marzo 2017, a pesar deque muestran unos progresos de los países miembros del UE, también evidencian las diferencias entre ellos. Por eso, despuésde haber clarificado el trasfondo de referencia, es decir tanto las características salientes de la sociedad digital como suyoslimites, se investigarán las desigualdades presentes en Europa, prestando atención a los países orientales como Bulgaria.Desde 1989, el proceso de democratización ha dado a Bulgaria la posibilidad de abrirse a la red europea y de convertirseen un miembro del Unión en 2007. En pocos años, unos indicadores macroeconómicos han evidenciado una tendenciapositiva, pero las infraestructuras, sobre todo las del ICT, son insuficientes, como demuestra el bajísimo índice digital,registrado por DESI: vigesimoséptima posición. Por lo tanto, el documento se focaliza en los problemas del caso y las relativasvariaciones, para contener su «geometría digital». Además, examina las teorías más adecuadas para concretizar lasociedad digital europea como la cooperación entre los estados miembros y la llamada especialización inteligente.
Palabras clave: Unión Europea, Bulgaria, digitalización, política territorial.
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