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Enviromental management systems and municipal solid waste management in Local Authorities

Quaglino Alberto Botta Serena Torchia Andrea Comoglio Claudio
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ISSN:
1121-9041
Rivista:
GEAM
Anno:
2010
Numero:
129
Fascicolo:
GEAM N.129/2010

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Un numero sempre più crescente di Amministrazioni Locali sta adottando un sistema di gestione ambientale (SGA) in conformità con i requisiti della norma ISO 14001 e/o del Regolamento EMAS (Reg. CE 761/01) al fi ne di migliorare le proprie prestazioni in campo ambientale e di ottenere un riconoscimento internazionale del proprio impegno nei confronti dell’ambiente. Lo sviluppo di un SGA, attraverso l’analisi ambientale iniziale e la conseguente defi nizione di programmi ambientali e procedure operative, può essere considerato un pratico strumento gestionale per pianifi care, attuare e riesaminare azioni volte al continuo miglioramento delle prestazioni ambientali dell’organizzazione. Nelle Amministrazioni Locali la gestione dei rifi uti solidi urbani rappresenta uno dei principali compiti istituzionali con una signifi cativa infl uenza sulla salvaguardia dell’ambiente e sulla qualità della vita percepita dalla popolazione e sia ISO 14001 che EMAS richiedono un’approfondita valutazione di tale aspetto ambientale. Nel presente articolo viene analizzata l’esperienza delle prime due Amministrazioni Locali in Regione Piemonte ad aver adottato un SGA (Cesana Torinese, un piccolo comune turistico montano, e Poirino, una città di medie dimensioni in contesto rurale nelle vicinanze di Torino) al fi ne di valutare le azioni ed i relativi miglioramenti nella gestione dei rifi uti urbani ottenuti mediante questo approccio, nonostante le signifi cative differenze tra i due Comuni.

An ever increasing number of Local Authorities is adopting an environmental management system (EMS) in accordance with ISO 14001 standard and/or EMAS (Reg. CE 761/01) requirements in order to improve their environmental performances and to get an international recognition for their commitment towards environment. The implementation of an EMS, through an initial environmental review and the consequent defi nition of environmental programmes and operational procedures, can be considered a practical management tool for planning, acting and reviewing actions aimed at the continuous improvement of the organization’s environmental performances. In Local Authorities municipal solid waste management is one of the main institutional tasks having a signifi cant infl uence on environment safeguard and quality of life perceived by the population and both ISO 14001 and EMAS require a detailed evaluation of such environmental aspect. In this paper we analyzed the experience of the fi rst two Local Authorities in Piedmont Region (Italy) that have implemented an EMS (Cesana Torinese, a small touristic mountain town, and Poirino, a middle size rural city in the shelter of Turin) in order to evaluate the actions and related improvements in urban waste management obtained through this approach, despite the different characteristics of the two Municipalities.

Un nombre parfois plus numéraux d’Autorités Locales vient d’adopter un système de management environnemental (SME) conformément à la norme ISO 14001 et/ou EMAS (Reg. CE 761/01) pour améliorer leurs performances environnementales et recevoir une reconnaissance internationale pour leur engagement vers l’environnement. L’implémentation d’un SME, par une analyse environnemental préliminaire et la défi nition conséquente des programmes pour atteindre des objectifs environnementaux et des procédures opérationnelles, peut être considérée un instrument pratique pour la planifi cation, la mise en oeuvre et la revue des actions visées à l’amélioration continue des performances environnementales de l’organisation. Dans les Autorités locales la gestion des déchets est une des tâches institutionnelles principales ayant une infl uence signifi cative sur la sauvegarde d’environnement et la qualité de la vie perçue par la population et tant ISO 14001 qu’EMAS exigent une évaluation détaillée d’un tel aspect de l’environnement. Dans cet étude nous avons analysé l’expérience des deux premières Autorités locales dans la Région de Piémont (Italie) qui ont exécuté un EMS (Cesana Torinese, une petite ville touristique de montagne et Poirino, une grande ville rurale dans l’abri de Turin) pour évaluer les actions et les améliorations dans la gestion des déchets urbaines obtenue par cette approche, malgré les grandes différences entre les deux Municipalités.