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La Basilicata è una delle cinque Regioni a statuto ordinario nelle quali la legge 56 non ha istituito una Città metropolitana. Potenza e Matera, entrambe sottoposte a depotenziamento dalla normativa, si relazionano tra loro in modo squilibrato perché, in un assetto che si voleva privo di province, Potenza resta la «capitale» regionale. Dei 131 comuni, 126 rispondono ai requisiti di «area interna»: alla luce di una tale condizione sarebbe opportuno rafforzare la dimensione intercomunale e la capacità di coordinamento dell’ente amministrativo intermedio. La 56, invece, non agisce in questo senso, ma tende a creare situazioni che possono ostacolare la ricerca di soluzioni alle criticità socio-economiche presenti nella regione.
Parole chiave: province, regioni, unioni di comuni, aree interne, coordinamento.
The Provinces of Basilicata between Regional Centralism and New Institutional Geography
Basilicata is one of the five ordinary statute regions in which the Law 56 did not establish a Metropolitan city. Potenza and Matera, both of which were subject to depowering by the legislation, relate to each other in an imbalanced way because, in a structure that was intended without provinces, Potenza remains the regional «capital». Of the 131 municipalities, 126 meet the requirements of «internal area» and, precisely for this reason, it would be appropriate to strengthen the inter-municipal dimension and the coordination capacity of the intermediate administrative entity. The law 56, as it will be shown, does not operate in this direction, rather creating conditions that tend to hinder the search for solutions to the socio-economic criticalities that characterise the region.
Keywords: provinces, regions, unions of municipalities, Internal (Inland) Areas, Coordination.
Les Provinces de la Basilicate entre centralisme régional et nouvelle géographie institutionnelle
La Basilicate est l’une des cinq régions ordinaires dans lesquelles la loi 56 n’a pas créé de ville métropolitaine. Elle compte deux provinces, toutes deux dépourvues de pouvoir par la loi, et de manière déséquilibrée, car dans un dispositif qui se voulait sans provinces, Potenza reste la capitale régionale. Elle compte 126 des 131 municipalités régionales qui répondent aux exigences de la « zone interne », et doit donc renforcer autant que possible la dimension intercommunale et la capacité de coordination de l’organe administratif intermédiaire. Les 56, comme nous allons le montrer, ne font rien de tout cela, et créent même des conditions qui tendent à entraver la difficile recherche de solutions au problème du développement.
Mots-clés: provinces, régions, unions de communes, zones internes, coordination.
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